南(nán)方電(diàn)網公司全方位應急機(jī)制(z→↓hì)基本成型
9月(yuè)8日(rì)13時(shí)10分(fēn),一(yī)個(gè)熱←εδ(rè)帶低(dī)壓在廣東(dōng)省湛江市(s™hì)麻章(zhāng)區(qū)登陸,登陸時(shí)最大(dà)風(fēng)力為✔&¥§(wèi)7級。相(xiàng)對(duì)于今年(nián)以來→ελ"(lái)的(de)超強台風(fēng)“威馬遜”、雲南(nánφ←•)魯甸地(dì)震和(hé)多(duō)輪暴雨(yǔ)等災害≤"₹，此次熱(rè)帶低(dī)壓可(kě)謂“小(xiǎo)兒(₽£ér)科(kē)”。南(nán)方電(diàn)網公司應急辦發出的(d•♥×♠e)信息顯示：3小(xiǎo)時(shí)內(nèi)，9≈δ9.4%的(de)受影(yǐng)響用(yòng)戶恢複供電(diàn);當晚×✔9時(shí)，所有(yǒu)受影(yǐng)響用(yòng)戶全部恢複✔≤ ←供電(diàn)。
“小(xiǎo)試牛刀(dāo)”的(de)背後，是(shì)公司應急能(n∑φéng)力與保供電(diàn)水(shuǐ)平的(de)不(bù)'£↑↓斷提升。在公司建立“災前防、災中守、災後搶”應急機(jī)制(zhì)并已基本成型的(λ♠☆×de)情況下(xià)，如(rú)何促進每個(gè)環節的(de)真正落地(dì)?記者近™™$(jìn)日(rì)采訪了(le)公司安全總監、總工(gōng)程師∏☆↑(shī)許超英及安監部相(xiàng)關負責人(rén)，了(le)解公司應急₽β"工(gōng)作(zuò)規範化(huà)管理(lǐ)的(de)現(xiàn)狀和(hé)↑↓←改進思路(lù)、途徑。
災前籌謀，按最壞情況做(zuò)足應對(duì)準備
凡事(shì)預則立，不(bù)預則廢。如(rΩ✔ú)果将抗災搶修複電(diàn)戰役比作(zuò)建大($↔♠≤dà)廈，“災前防”就(jiù)是(shì)打地(dì)基，地(dì)基的(d¶©e)好(hǎo)壞将直接影(yǐng)響整棟大(dà)廈的(de)堅固和(±€♥hé)耐久程度。
“應急預警的(de)發布是(shì)進入≠♣應急狀态的(de)标志(zhì)。”公司安監部副主任時(shí↓®€)蘊偉認為(wèi)，“災前防”主要(yào)包括兩個(gè)方↔ ♥"面，一(yī)是(shì)災害來(lái)臨前，以發布預警為(wèi)起γγ→點，各級有(yǒu)關部門(mén)要(yào)按照(zhào)應急預案的(de'Ω¥∞)要(yào)求，立即開(kāi)展工(gōng)作(zuò);另一(yī)方面，更重要(yào)✔ $的(de)一(yī)點，就(jiù)是(shì)按照(zhào)最壞的(de)情'&況做(zuò)足應對(duì)準備，盡最大(dà)努力減少(shǎo)災害影(y↓¶ ǐng)響，并為(wèi)下(xià)一(yī)階段搶險救災、快(k α₽uài)速複電(diàn)創造條件(jiàn)。
在曆經多(duō)次自(zì)然災害襲擊後，§♣←公司應急管理(lǐ)能(néng)力不(bù)斷提高(gāo)₽±，在“災前防”方面也(yě)積累了(le)不(bù)少(shǎo)經驗✔₹。早在2008年(nián)冰災後，公司就(jiù)提出“如(rú)何讓電(diàn÷®♥ )網變得(de)更加堅強可(kě)靠”的(de)反思，并于2012年(n♣≠ián)啓動了(le)南(nán)方電(diàn)網提高(gāo)綜合防災保障∏≥₽能(néng)力研究。同時(shí)，公司也(yě)更§♠↑Ω加注重在“災前防”上(shàng)下(xià)功夫。
時(shí)蘊偉認為(wèi)，防災減災，勝于救災，隻有(yǒu)災前充分β₹(fēn)籌謀，才能(néng)從(cóng)容應對(duì)災害的(de)瞬息萬變，最大(dà∑ λ)程度減少(shǎo)災害帶來(lái)的(de)影(yǐng)響。
以今年(nián)抗擊超強台風(fēng)“威馬遜”為(wèi)例，在其登陸±✔≥海(hǎi)南(nán)前兩天，全網橙色預警啓動，調度安排、搶修♥ε¶隊伍準備就(jiù)緒，為(wèi)後來(lái)台風(fēng)登錄後“保住主城(chéng)§&α區(qū)不(bù)黑(hēi)”打下(xià)堅實基礎。公司安全總監、總工(gōng)程師(£∞shī)許超英認為(wèi)，做(zuò)好(hǎo)“災前防”工(gōng)作(zuò)，在應δφΩγ急預警發布到(dào)啓動應急響應這(zhè)段時(shí)間(jiān)裡(lǐ)，各相(φ≠xiàng)關單位和(hé)部門(mén)應按照(zhào)預案要(yào)δ<求，立刻開(kāi)展工(gōng)作(zuò)，積極了(le)解信息，掌握情況，提出方案♦₽。“比如(rú)調度部門(mén)應根據災害可(kě)能(néng)影(yǐ↔♣Ωng)響的(de)區(qū)域，科(kē)學安排電(diàn)網運行(xíng)方式§®α↔，做(zuò)好(hǎo)事(shì)故預案，提前掌握 ↑φ相(xiàng)關地(dì)區(qū)電(diàn)廠(chǎng)主接線、發電(diàn)↔∑容量等資料。”
災中聯動，力争将災害影(yǐng)響降至最低(dī)
守土(tǔ)有(yǒu)責，嚴防死守。“≈ε災中守”是(shì)一(yī)個(gè)承上(shàng)啓下(xià)的(de)® ↔★過程，要(yào)在前階段“防”的(de)基礎上(shàng)，進一(yī)步動态研判♥♥✘形勢，及時(shí)作(zuò)出應對(duì)決策，一(∏δ∞•yī)方面力争将災害影(yǐng)響降至最低(dī)，另一(yī)方面及 ↑☆•時(shí)部署下(xià)一(yī)階段“搶”的(de)工(gōng)作(zuò)安排。₽Ω
時(shí)蘊偉說(shuō)，應急響應的(de)啓動标志(zhì÷←)著(zhe)應急處置工(gōng)作(zuò)進入第二個(gè)關鍵環節，标志(zhì)著(z$♦≈he)災害已經或者即将對(duì)電(diàn)網設備造成損壞。“目前，在很(hěn)多(duō)π£人(rén)看(kàn)來(lái)，‘災中守’主要(yào)是(shì)調度在發✔®≤揮作(zuò)用(yòng)。其實從(cóng)應急管理(lǐ)角度來(lái)講，應☆×÷該是(shì)各個(gè)部門(mén)和(hé)受影∏&(yǐng)響單位各司其職，聯動作(zuò)戰。”
在應急響應啓動時(shí)，調度、安監、設備、市(shì)場(chǎng)、物(wù$≠±)資、行(xíng)政等各個(gè)部門(mén)都(dōu)應迅速反應，進入戰鬥狀态。以設備部為≤(wèi)例，在“守”的(de)過程中，需要(yào)根據災害δ"的(de)動态信息，研判設備設施參數(shù)及備品備件(j•σiàn)受影(yǐng)響的(de)程度，預測搶修資源需求，提前配置應急隊伍和(hé)搶修資源，将↕φ搶修複電(diàn)組織工(gōng)作(zuò)前移。
“經過今年(nián)應對(duì)‘威馬遜’台風(fēng)實戰，有(y®∑₩€ǒu)必要(yào)在專項預案的(de)基礎上(shàng)，制(z₽"hì)定各專業(yè)部門(mén)的(de)部門(mé↓₹₹ n)應急預案。”時(shí)蘊偉透露，針對(duì)公司面臨的(dσ e)主要(yào)突發事(shì)件(jiàn)，公司将在原來(₩lái)“總體(tǐ)預案+專項預案+現(xiàn)場(chǎng)處置方案”3個(gèδ<)層級的(de)基礎上(shàng)，增加1層“部門(mén)應急預案”。他β≠λ(tā)介紹說(shuō)，部門(mén)預案需逐條明(míng)确本部門(mén)$α在預警、響應狀态下(xià)具體(tǐ)要(yào)做(✔ Ω↕zuò)的(de)事(shì)情，并形成一(yī)套應急狀态下(xià)的(de)程序和(hé)↑π×流程固化(huà)下(xià)來(lái)。
災後搶修，科(kē)學統籌有(yǒu)序開(kāi)展Ω≥≈÷
“災後搶修複電(diàn)的(de)關鍵是(shì)統籌協調，形成合力。”許↓ ←超英認為(wèi)，災後搶修不(bù)能(néng)盲目依靠人(r₽£ ✔én)海(hǎi)戰術(shù)，必須審時(shí)度勢，具體(tǐ)問(wèn)題☆← 具體(tǐ)分(fēn)析，選擇最優方案，按照(zhào)“摸查統計(jì)災情、核算(su&₽÷àn)搶修資源、确定搶修次序、調配應急物(wù)資裝備及搶修隊伍、實施搶™$修作(zuò)業(yè)”的(de)套路(lù)，有(yǒu)序開(kāi✔♠ )展災後搶修工(gōng)作(zuò)。
在一(yī)次次應對(duì)突發事(shì)件(jiàn)中，公司÷β“災前防、災中守、災後搶”的(de)應急機(jī)制(zhì)逐步完善，複電(diàn)速度和∏$ε(hé)在搶災救災中表現(xiàn)出的(de)智慧和(σ≠hé)能(néng)力，讓政府放(fàng)心，令媒體(tǐ)和(hé)社會(huì)®≈>$各界矚目。面對(duì)1973年(nián)以來(lái)登陸≤♣華南(nán)地(dì)區(qū)的(de)最強台風γ≈ (fēng)“威馬遜”，公司提前預判，及早準備，統籌調配全網力量，科(kē)學©$•有(yǒu)序地(dì)開(kāi)展隊伍組織、搶修施工(gōng)、物(wù)資供應工§®(gōng)作(zuò)，僅用(yòng)19天就(jiù)完成了(leΩ×)全部搶修複電(diàn)工(gōng)程，全面恢複災區(qū)供電 ≠(diàn)，充分(fēn)發揮了(le)公司作(zuò)為(wèi)中央企業(yè)在危難時(s✘φλ•hí)刻的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。
功夫在平時(shí)。時(shí)蘊偉認為(wèi)，抗♠ε♦✘災工(gōng)作(zuò)是(shì)一(yī)項系統工(gōng)程，牽涉©" 到(dào)各個(gè)領域的(de)方方面面，在應急搶修複電(diàn)過程中，與≈♠σ地(dì)方政府部門(mén)建立強有(yǒu)力的(de)信息溝通(tōng)和(hé)應急聯動←®₽機(jī)制(zhì)，以及與社會(huì)團體(tǐλ')、新聞媒體(tǐ)方面的(de)聯動也(yě)十分(fēn)重要(yào)δ←₽。因此，在日(rì)常工(gōng)作(zuò)中，除了(le)要(yào)進一(yī)§♥步完善應急隊伍、應急物(wù)資、應急裝備跨區(qū)域聯動支援₩§ ✔機(jī)制(zhì)和(hé)醫(yī)療衛生(shēng)、衣食住行(xíng₹¶≈ )等綜合後勤保障機(jī)制(zhì)外(wài)，還(hái)要(yào)加強與政府各部門(mé>'✔₽n)的(de)溝通(tōng)和(hé)聯動，維護良好(hǎo)的(de)政企♠Ωε♥關系。據介紹，在抗擊“威馬遜”應急處置過程中，各受災單位積極推動政府部門(mén)為(wèi)™λ≈救災創造條件(jiàn)，向搶修複電(diàn)車(chē)輛(liàng)發放(₩φ≥fàng)3000多(duō)張特許通(tōng)行±σ(xíng)證，并開(kāi)通(tōng)半價綠(lǜ)×↓↔&色渡海(hǎi)通(tōng)道(dào)，為(wèi)搶修赢得∞δβ≤(de)了(le)時(shí)間(jiān)。
每一(yī)次防災抗災工(gōng)作(zuò)都(dō$<₽>u)是(shì)一(yī)次曆練、一(yī)次成長(cháng)。從(✔γcóng)預案到(dào)演練，從(cóng)隊伍組織到(dào)平台建設，從(cóng)應γδ急裝備到(dào)整套應急機(jī)制(zhì)運轉，每×↑★一(yī)次大(dà)的(de)應急工(gōng)作(zuò)，都(dōu)應該留φ下(xià)經驗的(de)積累和(hé)理(lǐ)性的(de)反思。在•ε“威馬遜”、魯甸6.5級地(dì)震之後，公司對(duì)應急工(gōng)作(zuπ₹ò)形成的(de)三體(tǐ)系一(yī)機(jī)制®>α≤(zhì)(應急組織體(tǐ)系、應急預案體(tǐ)系、應急保障體(tǐ)'&∏系，應急運轉機(jī)制(zhì))将進一(yī)步優化(huà∏₹♠)、完善。按照(zhào)計(jì)劃，公司統一(yī)開(©®πkāi)展升級建設具備基于GIS地(dì)圖綜合展示功能(néng)的(de)應急指揮平台也®Ω♠(yě)将于2015年(nián)上(shàng)線。
公司要(yào)聞