聚焦電(diàn)改(3)：新電(diàn)改實施需制(zhì)定配套方案

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來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)

       新電(diàn)改方案上(shàng)報(bào),電(d ♦iàn)改由預期開(kāi)始進入實質性推動階段。一(yī)位業(✘×÷yè)內(nèi)專家(jiā)向中國(guó)證券報(bào)記者表示,此次方案δ•隻是(shì)一(yī)個(gè)原則性的(de)“關于↔♣$λ進一(yī)步深化(huà)電(diàn)力體(tǐ)制(zhì)×∑→₹改革的(de)若幹意見(jiàn)”,預期後期還(hái)将出台8-9個(gè)具體(tǐ)配®‍套實施方案。
将出台配套實施方案
      上(shàng)述業(yè)內(nèi)專家(jiā)認為(wèi),方案的∑ε‌π(de)核心是(shì)确立電(diàn)網企業(yè)新的(de)盈利模式,前≈∑✔提是(shì)要(yào)實現(xiàn)輸配電(diàn)價的(de)獨立核算♠©(suàn)。形成獨立的(de)輸配電(diàn)價格機(jī)σ>制(zhì),是(shì)“監管中間(jiān)”最重要(yào)的(de)一(​₽α<yī)個(gè)環節。此次方案隻是(shì)一(yī)個(gè)原則性的(de)←₽‌“關于進一(yī)步深化(huà)電(diàn)力體(tǐ)制(zhì)改革的(de)若  幹意見(jiàn)”,預期後期還(hái)将出台8-9個(gè)具體(t←¥ǐ)配套實施方案。
      該專家(jiā)透露,新電(diàn)改方案中,原來(lái)征求意見(jiàn♠‌γ)稿的(de)“交易機(jī)構獨立”改為(wèi)×↕‌↑“交易機(jī)構相(xiàng)對(duì)獨立”,主要(yào)是(shì)考慮獨立出去( ↕qù)不(bù)具備操作(zuò)性。基礎支持系統、人(rén)才都(dōu​✔δ)需要(yào)重新建設,且需要(yào)與電(diàn)網之間(jiān)進行(♦♣xíng)協調,從(cóng)國(guó)情出發,估計(jìβ₽✘≠)還(hái)要(yào)授權電(diàn)網企業(♣₩• yè)來(lái)搭這(zhè)個(gè)交易平台。
      新電(diàn)改方案提出的(de)改革框架是(shì)“四放(fàng)開(kāi)↔••☆、一(yī)獨立、一(yī)加強”,即:輸配以外(wài)的(de₩≈★≤)經營性電(diàn)價放(fàng)開(kāi)、售電(diàn)業(yè)務放(fσγ←εàng)開(kāi)、增量配電(diàn)業(yè)務放(fàng)開(kāi),公♥©♠益性和(hé)調節性以外(wài)的(de)發供電(diàn)計(∞ ‍jì)劃放(fàng)開(kāi),交易平台相(xiàng)對(duì)獨立,加強電(diàn)✘'×≥網規劃。
      華北(běi)電(diàn)力大(dà)學能(néng)源與電(d∑≠iàn)力經濟咨詢中心主任曾鳴介紹,相(xiàng)對(duì)•λ‌π于2002年(nián)的(de)5号文(wén),新電(diàn)改方案有(yǒu)兩點大(≥ dà)的(de)區(qū)别:一(yī)是(shì)暫時(shí)不(bù)考慮輸配分(fēn)→≠✔開(kāi)和(hé)電(diàn)網調度獨立的(de)事(shì)情,二是(shì)明(míngγ¥ε→)确提出要(yào)加強規劃。相(xiàng)隔12年(nián),外(wài)部環境φ÷已經發生(shēng)重大(dà)變化(huà),其中最大(dà)變化(huà)"•₽ 是(shì)可(kě)再生(shēng)能(néng)源并網的(de)比例越‍₽來(lái)越大(dà),使發電(diàn)側和(hé)用(yòng)電(diàn)$↓≈≤側具有(yǒu)雙側随機(jī)性,電(diàn)力系統的(de)整體©&∏‍(tǐ)規劃必須強化(huà)。
三類公司将受益
      東(dōng)莞證券分(fēn)析師(shī)認為(wèi),輸配φΩπ電(diàn)價改革将有(yǒu)助于推進競争性電(diàn)力市(shì)場(chǎng)↓€$的(de)進程,為(wèi)電(diàn)力價格的(de)市(shì)場(chǎngφ♥™♣)化(huà)定價機(jī)制(zhì)構建提供基礎。同時(shí),€' 新方案強調放(fàng)開(kāi)配電(diàn)側和(h©Ω é)售電(diàn)側的(de)增量部分(fēn),允許民(m♠σín)間(jiān)資本進入,此舉将在配售電(diàn)側引入更多(duō)的(de)市(sh​≠↑ì)場(chǎng)競争者,從(cóng)而有(yǒu)利于市(shì)場(chǎng)↕ ₽化(huà)定價機(jī)制(zhì)的(de)形成。
      水(shuǐ)電(diàn)行(xíng♦♥≥)業(yè)、地(dì)方小(xiǎo)型電(diàn)網企業(yè)以及電(dià∞™→n)力大(dà)用(yòng)戶,将是(shì)新電(diàn≤₹₹©)改中最大(dà)受益主體(tǐ)。這(zhè)些(xiē)長(cháng)期受非市(s∞↓hì)場(chǎng)化(huà)力量桎梏的(de)領域,将在市(shì)場≤±¥α(chǎng)化(huà)推進過程中釋放(fàng)出應有(yǒu)₹∑β的(de)活力。
      申銀(yín)萬國(guó)分(fēn)析師(shī)認為(wèi),預計(jì)2•α015年(nián)随著(zhe)電(diàn)力改革政策不(bù)斷深化(h$∏uà),電(diàn)改仍是(shì)電(diàn)力闆塊中期布局的(de)主線。三類企業σ ↑(yè)将受益于新一(yī)輪電(diàn)改:一(yī)是(shì)©​↔↑已有(yǒu)配電(diàn)資源的(de)企業(yè)和(hé)區(qū)域性發電δ£$(diàn)企業(yè),如(rú)文(wén)山(shān)電(diàn)力、樂(yuè)山(s→σ‌hān)電(diàn)力、天富能(néng)源、上(s∞★hàng)海(hǎi)電(diàn)力、浙能(néng)電$ (diàn)力、內(nèi)蒙華電(diàn)等;二是(shì)低(dī)成本、低(↑↕♥dī)度電(diàn)能(néng)耗、高(gāo)效率的(de)電(diàn)力企業(yè✘$),如(rú)大(dà)型水(shuǐ)電(diàn)企業(yè)長(cháng)江電(d♣‍'αiàn)力、國(guó)投電(diàn)力,大(dà)型發電(diàn)運營商國(guó)電(d÷¶iàn)電(diàn)力、華能(néng)國(guó)際等;三是(shì)可(kě)以降低γ&≈≈(dī)燃煤成本的(de)企業(yè)以及節能(néng)提效服$​‌≈務企業(yè),如(rú)隆華節能(néng)、科(kē)遠(yuǎn✔∏§)股份等。

信息來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)  記者 歐陽春香